第327章 修改诏令，账房对账(3/10)
费用从征收公廨钱内开销,明令不得转嫁纳户。”“你不堵死这个口子,工本钱换个名目还会回来。”
苏秦一字一字记了。
记完,他朝许成谷拱手。
“多谢大人。下官今日方知,有时候不是天下缺章程。”
“是旧章程躺在架阁上睡了二百年,缺一个把它叫醒的人。”
许成谷摆摆手,翻起了下一页。
可苏秦分明看见,这位板着脸的田赋司郎中,嘴角松了那么一瞬。
第三个说话的,是薛端平。
考功司郎中把自己面前那页记满小字的纸,推到案中央。
“我说说扰民二字。”
“苏修撰的稿子里,扰民列了六类。额外加派,无据收费,暴力催征,强拘民夫,无凭收粮,压价强买。”
“列得对不对?对。南安府查出来的毛病,条条都在里头。”
“可我是管考功的。”
薛端平慢条斯理道。
“一条罪名要进考功档,就得经得起三样东西。地方官的辩,上官的核,多年之后翻案的查。”
“你这六类,是照着南安府的病开的方子。可天下的病,会自己换名目。”
“我给你举几个例。”
“你禁了脚力钱。好。明年他不收脚力钱了,收道路辛苦费。
你禁了仓耗钱,他改叫晒场折耗。
你禁官吏催征,他根本不出面,让乡里大户替他上门,粮照样多收,人他一根手指头都没碰。”
“你追着名目禁,禁一条,人家换一条。你的通释一年一修,永远慢人家半步。”
苏秦静静听着。
这一层,纪观澜在问政堂点过一次。扰民不能是虚字,要钉成实证。他稿子里那六类,自以为已经够实了。
听薛端平这一说才知道,还不够。
六类还是名目。
名目就能被换。
“薛大人的意思是,不列名目?”
“列。但名目只做例示,不做边界。”
薛端平伸出三根手指。
“真正的边界,三条。三条都是死的,换什么名目都绕不开。”
“第一条,数。纳户实际交出的粮、钱、物、工,加在一起,超没超过法定额数。超了,不管那笔钱叫脚力还是叫辛苦,都是超。”
“第二条,凭。榜示了没有,给串了没有,经手人签押了没有。三样缺一样,手续即不完。”
“第三条,身。有没有殴打,拘押,强征人夫,扣人畜。伤在人身上的事,做不了假账。
“数、凭、身。”
“三条占一条,即录案,即复核。三条都干净,任凭百姓怎么写,官也站得住。
三条不干净,任凭他章程走得多漂亮,考功档上,给他记着。”
薛端平说到这里,说了一句让苏秦记了很久的话。
“考功不问他把坏事叫成什么。”
“只问他最后从百姓家里,多拿了什么。”
苏秦提笔,把六类挪作例示,把数、凭、身三条,写进了正条。
写完他忽然想到一层,抬头问。
“薛大人,三条实证,由谁来查?县里自查,是自己查自己。”
“问得好。”
薛端平道。
“所以三条实证的用处,不在县里,在事后。
百姓执串告到府里,府官依三条核。