第327章 修改诏令，账房对账(6/10)
根本不该穿同一件衣裳。”“可若任由十三府各写各的,不出三年,同一句朝廷令,又是十三种私法,回到今日这一议的原点。”
“所以下官以为,这部通释,当分两层来立。”
他走到案前,取过一张白纸,当众写。
“第一层,天下总纲。”
“只立六条,十三府共守,一字不易。”
笔走极快。
“其一,正賦照章征收,毋得以上令为辞,擅停观望。”
“其二,毋得逾法定额数,毋得附收无明文之费。”
“其三,征前榜示额数于乡,征后依旧制即纳即给串,费出公廨,毋得转嫁。”
“其四,受灾之户,依册分等展限缓征;减征报部急程核定;全免待朝廷明诏。”
“其五,毋得暴力催征,强拘民夫,扣押粮畜。”
“其六、数、凭、身三证,占一即录案复核,入考功之档。”
六条写完,他另起一行。
“第二层,各府附则。”
“十三府各依本地粮情,军粮之期,漕运之序,折色之价,实册之式,自定执行细则。附则报户部备案,目录存吏部考功司。”
“但有一条铁律。”
苏秦搁笔,环视满厅。
“附则可以厚,可以细,可以十三府各不相同。唯独不得越总纲六条半步。凡附则与总纲相抵者,以总纲为断。”
“总纲立骨。’
“附则生肉。
“肉可以各长各的。”
“骨,不能歪。”
厅中安静了良久。
薛端平先开口,问的还是考功司的本行。
“附则备案,目录存档。日后地方若借附则之名,行私法之实,考功司依什么办他?”
“依总纲第六条。”苏秦答:“附则写得再花,落到实处,数、凭、身三把尺子照量。量出来超了额,缺了凭,伤了人,他的附则写成一朵花,也是扰民。”
薛端平笑了一下,在自己纸上记了一笔。
陆承稷最后拍板。
“就依这个骨架。”
他看了看厅外的日影。
“不过,苏修撰。”
“户部发各府的公文,今日西时封驿。
这部通释若今日定不了稿,就要压到三日后的下一班驿。
三日,北边三府的秋征就开锣了,通释追不上开征,追上的就只是一堆生米煮成熟饭。”
“现在,未时三刻。”
陆承稷看着苏秦。
“给你两个时辰。”
“就在这厅里改。改出来,当堂过议,过了,今日随驿发出。”
“改不出来。”
他端起茶。
“也不怪你。天下的章程,压三日的多了。”
苏秦长揖。
“两个时辰,够了。”
部议厅的偏案上,笔墨齐备。
苏秦坐下,把初稿十八条摊在左手,把今日议下来的所有条目摊在右手,中间铺一张新纸。
厅里没有人走。
陆承稷带着许成谷,就在主案上核算北三府的军粮船期,算盘声不紧不慢。薛端平在整理考功格式,预备通释一过,三证的格目就要发各府考功房。沈清渠坐在原位,喝茶,一眼都不朝偏案看。
林卓告了辞,临走在苏秦案边停了半步。
“老