第327章 修改诏令，账房对账(5/10)
许成谷守的,是减。林卓争的,是缓。
两边吵的,看着是一件事,拆开了,是三件事。
他抬起头。
“两位大人,下官斗胆,把这一条拆开来说。”
“缓,减,免,是三件事,不是一件事。”
“先说缓。”
“缓者,展限也。粮额一粒不少,只是交的日子推后。国库损的不是数,是时辰。而地方最急的,恰恰是时辰。所以下官以为,缓的权,可以放给地方。依灾册核定,分等展限,县定,府核,报部备案。但缓要有尽头,最迟
不得过来年夏收,过期照追。”
许成谷想了想,点头。
“缓,可以。展限有期,备案在部,这个口子放得。”
“再说减。”
苏秦继续。
“减者,蠲免其一部也。这一减,国库的册上就真少了一块。这个权,县府不能自专。”
“不是不信地方。”
他看了林卓一眼。
“是这笔账该走明路。朝廷要体恤灾民,这份恩典的成本,应当由朝廷明着担下来,户部核明数目,岁入之册上明白记一笔某府灾蠲若干。”
“绝不能县里悄悄减了一头,回头摊派到邻县邻户头上,让没受灾的人,暗地里替朝廷行了这个善。”
“恩要明施。
“账要明亏。
陆承稷一直没说话,听到这八个字,抬起了眼。
“最后说免。”
“免者,全蠲也。本年颗粒不征。这是最大的恩,也是最大的口子,非朝廷明诏不可。释文里一个字都不能碰,谁在释文缓减二字里夹带全免,即为越权。”
“缓放地方,减归户部,免待明诏。”
苏秦收束。
“三层分开,各走各的门。地方救急有权,国库出入有数,朝廷恩典有名。”
“至于林大人说的四个月。”
他转向许成谷。
“下官再请一条。灾蠲的核批,户部可否单立急程?次册随文,限文到十日内核复。逾期未复,准地方先行按缓字办理,粮暂不征,减与不减,待部文而后定。”
“如此,户部的权一分未让,灾民的时辰,也不至于全耗在驿路上。”
厅中静了片刻。
许成谷同承稷对视了一眼。
陆承稷缓缓开口。
“恩要明施,账要明亏。”
他重复了一遍这八个字。
“这八个字,说到了户部的心坎上。老夫在户部三十年,最恨的不是灾年减赋。灾年减赋,天经地义。”
“最恨的是暗减。上头减得慷慨,下头摊得无声,册上永远是平的,苦的永远是册子外头的人。”
“这一条,依你。”
“十日急程,老夫回去就立。
第四刀,没有落下来。
结,解开了。
议到未时,大局已定。
可苏秦坐在那里,看着自己被删改得密密麻麻的底稿,忽然觉得,还差最后一层。
他站了起来。
“诸位大人,下官还有最后一议。”
“今日议下来,下官发觉一件事。
这部通释,若还照下官初稿的路子,把所有章程一条一条写死,写出来的东西,必定是南安府穿着合身,云朔府穿着断线,江南穿着拖地。”
“十三府的粮情,